第六轮中国全球基金艾滋病项目(以下简称GF6)旨在鼓励和支持民间组织和非政府部门参与扩大中国艾滋病防治工作,项目活动的实施主体为民间组织,如何对民间组织实施的项目进行督导与评估是目前项目面临的挑战。为了提高次级执行机构对民间组织招标项目的管理、督导与评估能力,以便顺利推进项目工作,第六轮中国全球基金艾滋病项目国家项目管理办公室于2008年12月9-13日在安徽省合肥市召开“第六轮中国全球基金艾滋病项目监督与评估培训班”来自全国实施GF6项目的15家次级执行执行机构的督导评估官员和项目主管共30余人参加了本次培训班。
培训班分为两个部分,第一个部分为项目管理,第二个部分为Gf6项目新的督导评估框架介绍和工作讨论。项目管理为了保证实效性,国家项目办专门请了北京和普咨询有限公司梅健老师讲授,梅健老师有丰富的项目管理经验,他就项目管理的定义,原则进行了全面的解释,并就项目启动、计划、实施和完结四个阶段中项目管理需要的工具做了演示,并通过让到会代表参与的方式让各省SR的代表学会了用鱼骨图分析偏差,用Gantt chart 对项目进度进行安排计划等比较实际的工具在项目管理中的使用。
培训班的第二部分围绕Gf6项目新的督导评估框架展开。首先北京信息与控制研究所袁建华从理论的高度为大家介绍了监督与评估组织管理,让各省代表对督导评估有系统的了解;接着Gf5项目办项目官员叶少东为GF6各省的代表介绍了五轮督导评估中的情况,问题和自己的体会。虽然六轮和五轮在目标上有所不同,但是在NGO的支持上还是有共性的地方,五轮的经验有很多值得我们督导工作借鉴;国家项目办官员郑迎军介绍了09年督导评估工作中与08年不同的地方,详细讲述了09年指标定义和收集工具的使用,在此基础上,各省代表结合08年工作的实际情况就收集工具的实用性和针对性进行了讨论,并作了汇总;最后四川项目办,安徽项目办为其他省份介绍了在督导管理工作的经验。
安徽的培训班是GF6实施一年以来第一次项目管理和督导评估高层次的培训,为云南省更好的进行GF6项目带来了契机,同时让云南省项目办看到了自己的不足,总结几点体会:
1. 云南省项目办在项目管理中存在项目工作人员职责分工不明确,制度不健全,计划工作不完善的问题
2. 督导工作中指标收集核实不及时,未作指标进度分析及财务分析,以致对完成情况掌握不够。
3. 督导方式应该多元化系统化,才能更好的保证项目的质量。
09年的项目即将开始,对于GF6云南省项目办意味着新的挑战和机遇,我们将针对自己的问题进行内部改革和创新,继续保持云南省实施中艰苦朴素,任劳任怨的优良作风,在更新的任务中创造更好的成绩。
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