2008年12月6-8日,第六轮中国全球基金艾滋病项目2008年年度工作总结与2009年工作计划会在北京潇湘大厦召开。来自中国卫生部、疾病预防控制中心、中国性病艾滋病协会、联合国艾滋病计划署、香港艾滋病基金会的领导及第六轮中国全球基金艾滋病项目15个省项目办代表和实施机构代表共计80多人参加了此次大会。
开幕式由中国疾病预防控制中心艾滋病中心孙江平副主任主持会议。中国性病艾滋病防治协会会长戴志澄首先在会上做了讲话。他表示全球基金第六轮项目(以下称GF6)走过来这一年很艰苦,从申报到执行每一步都遇到很多困难。但GF6的第一年可以说是初战告捷,这一年的成绩离不开卫生部资金和政策上的支持;离不开中国疾病预防控制中心对GF6的关注;离不开15个省项目办的共同努力;离不开国家项目办李惠主管的领导和努力的团队;离不开GF6技术组的配合。最后戴会长对GF6明年的工作提出了期待和要求:项目刚开始需 要取长补短,大家要在明年的工作中做出努力。加油!加油!再加油!
卫生部疾控局艾滋病处孙新华处长在开幕式上讲话
来自联合国艾滋病计划署的过涛娜女士表示很高兴来参加08年度GF6项目经验交流会。她强调了社区工作在艾滋病领域的重要性,并表示GF6项目是中国一个开创性的项目,GF6的实施经验将会对其他艾滋病工作有很多借鉴的作用。最后她代表联合国艾滋病计划署表示将继续支持GF6工作的开展并祝本次会议富有成效。云南戴托普药物依赖治疗康复中心王晓光副主任作为CCM成员在会议上做了发言,他说草根在执行GF6项目中遇到很多实际的困难,但作为草根更要完善管理,经受住考验向其他国家展示中国草根的风采。卫生部疾控局孙新华处长也在会议上发了言。他首先祝贺GF6项目第三季度的评分由第二季度的B上升为A。接着他谈到了国家对艾滋病防治工作的重视和国家领导的支持,向大家介绍了国家艾滋病防治工作的中长计划以及9个具体措施,最后孙江平副主任要求大家充分总结08年的工作经验,团结起来共同努力。
开幕式结束后,GF6国家项目办李惠主管对GF6项目做了整体介绍,强调明年国家项目办将深入细节加强对实施机构的支持;要求各省项目办在明年优先考虑08年执行较好的实施机构;接着国家项目办苏涛官员对财务和设备管理做了介绍;郑迎军官员对督导与评估做了介绍;杨静玮官员介绍了信息管理;黄加良官员介绍了项目管理;来自澳大利亚的志愿者李孜姿介绍了国办开发的实施机构评估工具。
6号下午和7号上午,来自15个省的SR分别向大会汇报了08年开展的主要工作、工作机制和团队建设、项目管理、采购供应品管理、信息管理、督导与评估;项目资金和指标完成情况;配套经费落实情况;实施机构及NGO咨询小组运作情况;主要工作经验、教训和09年工作大致思路。虽然各省艾滋病疫情不一样、NGO和草根的能力参差不齐。但都是在经费少的情况下克服了很多困难根据自己的实际情况组建了团队,建立了机制,完成实施机构招投标工作,在工作中给予实施机构支持和服务。广西总结了6条经验、七个问题,开创了草根与政府合作的道路;云南在各项指标都为全国最高的情况下,以很少的经费努力支持了33家草根/NGO的工作,为明年的工作打下了很好的基础总结了经验;贵州地方政府重视GF6项目,资金拨付及时到位;安徽采取强草根帮助弱草根的方法,并获得了多出计划25%的配套经费等等。从汇报中看出各省工作极具有开创性,项目办人员工作积极性高。
8号下午,天津市性病艾滋病防治协会郭会长首先和大家介绍了天津项目办的项目管理经验,他们对项目办和实施机构实行两套项目管理办法,对项目办采取给重担,压任务的办法;对实施机构强调向他们提供服务,严格要求。接着湖北项目办项目主管杨连第和大家介绍了湖北项目管理经验,湖北项目办对项目官员严格要求,实行目标责任管理制度;对实施机构实行“诚信星级制”。两个省的SR项目管理的分享让与会人员受益匪浅,给其他省项目办的项目管理工作很好的启发。两个项目省的项目管理经验分享后, 十二个暗娼及嫖客、男男性接触者、静脉注射吸毒者、校外青少年干预、感染/病人及其家属和受影响儿童关怀的实施机构代表分别在大会上分享了他们的工作情况和经验。如柳州红珊瑚活动中心是依托在社区卫生服务中心对两个空白城区的性工作者开展同伴教育、培训、安全套推广、现场VCT;提供性病、妇科病、安全防范和心理支持为主,实行以需求为中心的策略,开展工作以来取得了非常好的效果。
参会代表正在认真讨论如何完善实施机构招募流程
当天下午,在国家项目办李惠主管的主持下,15个省项目办分别针对2009年6个目标人群的干预指标和经费进行了详细和深入的讨论,并根据各省的具体情况在原来计划的指标基础上进行了一些调整,讨论最终确定了各省2009年各项目标人群的指标数。李惠主管还向大家介绍了2008年三个省份到云南妇女中心实习的情况,15个省和实施机构代表对下一年是否要建立妇女中心进行了激烈的讨论。
9号上午,参与会代表分组首先分享了各SR非政府咨询小组的职责和作用;讨论了SR在项目管理中的困难与挑战;最后各小组在会上与大家分享了各小组的讨论结果并向国家项目办提出了一些项目管理上的建议。下午参会代表在小组各成员间共同介绍了各SR实施机构2008的招募情况,并对下一年如何更好进行实施机构招募做了总结。
9号下午会议闭幕,李惠主管回顾了三天紧张的会议,各SR分享总结了08年的工作;实施机构代表介绍了他们的实施经验和亮点;会议确定了09年的工作方向,指标和资金分配并对项目管理和实施机构招募进行了讨论和总结。最好李主管感谢参会代表的到来并向在会议上交流经验的实施机构代表颁发了礼品。
这次大会的胜利召开,标志着第六轮中国全球基金艾滋病项目第一年工作的顺利开展。也预示非政府机构草根组织将在下一年更深入的参与中国防艾工作。它的胜利召开对于我国艾滋病预防工作具有重要意义。
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