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云南省项目办对云南省项目地进行现场督导
时间:2008-10-06 00:00:00 来源:云南省性病艾滋病防治协 点击:0
      2008年8月18日-9月19日,第六轮中国全球基金艾滋病项目(以下简称GF6)云南省项目管理办公室对31家项目实施机构33个项目点进行了现场督导。督导工作历时一个月,督导地点包括昆明、临沧、红河、文山、大理、普洱、昭通、德宏,除红河项目点外,其他项目点均为第一次现场督导。
     
(项目办在对大理实施机构进行督导)
      督导组由GF6云南项目办公室工作人员组成,本次督导是支持性的督导,其目的有两个:1.了解昆明市项目实施机构项目实施的进展;2.了解项目实施机构在执行项目中遇到的具体情况,需要哪些支持。督导方式主要采用:1)多部门参加的座谈会;2)小组访谈;3)个人访谈;4)现场考察/观察;5)查阅有关档案资料(文件、各类工作纪录、照片、报表等)。
     本次督导工作得到了大部分项目实施机构的支持,督导的31个项目执行机构,超过一半的机构,项目执行情况较好,按照项目实施计划完成活动,在报表收集和经费使用上严格按照全球基金的要求。而且我们还在督导中发现了这些机构在工作中值得学习的地方:
1)爱咨家-艾滋病咨询服务中心资料管理较好,开展活动前都做了充分的准备与安排,保证了活动的质量并且活动的痕迹资料比较齐全。
2)云南省预防医学会,严格按项目计划开展项目,并发挥自身优势,在保证项目指标的同时,扩展了项目的深度和项目的可持续性。
3)云岭烛之光互助网在项目经费紧张的情况,按时完成工作,并针对经费不足的问题开展了“以知识为主”的培训,提倡来参与的目标人群不领取补贴的大胆尝试并取得了成功。
4)爱心桥工作组积极开展工作,由于其项目有一定的特殊性,在我市公交车爆炸案中受到迟延,但是该机构弥补了这段时期的工作,并细致做了入户走访的工作,其调查资料仔细严格。
5)大理好朋友克服了对农村MSM人群难以接触的困难,积极开展农村MSM同伴教育的培训,目前已经建立了一定规模的同伴教育的队伍,外展工作已经能够深入到农村,发放VCT转介卡66张,成功转介10人。
6)文山伊斯兰教协会在回族地区与当地宗教信仰有一定冲突,协会项目官员不惧艰难传统习俗发起挑战并培养了信仰坚定的依玛母,用教律教规来约束其目标人群。协会细致的工作得到了当地民众的认可。
7)普洱明珠家园得到当地CDC等有关政府部门的经费支持,项目负责人和执行人在当地感染者中有相当威信,感染者的工作开展顺利。
8)开远市项目工作,在开远艾滋病防治协会的领导下,工作有条不紊,并且得到了当地政府及相关部分的支持(包括经费和技术支持),充分发挥了GF6 在整个国家艾滋病防治工作中的补充作用。
     总的来说,大部分的实施机构按照计划和要求执行着项目,并克服了很多实际的困难,但是仍然有一些问题存在:
1. 对指标信息收集包的收集过程不熟悉,对于 GF6信息收集工具的使用不符合GF6的要求。
2. 仍然有部分机构至检查之日开没有进行项目活动并未能给项目办合理解释,对这部分机构项目给予了警告,并将在一个月内再进行督导。
3.实施机构普遍存在的机构能力建设不足的问题:比如同伴教育素质不够,同伴教员流失以及机构没有系统的管理等等。
      对于部分存在的问题,现场督导能解决的,督导组已经就具体情况给予了帮助,例如信息收集包的使用情况,督导组针对具体工作给予了指导,对部分机构在财务票据方面的问题,督导组也进行了现场的指导,由于管理制度与实际情况存在冲突的问题,督导组将进一步汇同国家项目办给予具体的答复。
     本次督导从总体上达到了效果,发现的问题都将作为省项目办制定下一步工作计划的参考,我们也将完善自身的工作,为项目实施机构提供良好的支持,共同完成云南省第六轮中国全球基金艾滋病的项目工作。
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